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关于在新乡市中心城区实施电动二新乡市新能电动汽车
关于在新乡市中心城区实施电动二轮车标识化管理工作的通告
为进一步规范电动车管理,改善城区道路交通秩序,减少交通安全隐患,保障人民群众生命财产安全,根据新乡市人民政府关于印发《新乡市中心城区电动车规范管理工作方案的通知》要求,对我市中心城区电动二轮车免费安装标识牌,纳入规范化管理。
一、管理范围
新乡市中心城区城市规划区。
二、安装标识牌时间、地点
自《通告》发布之日起,由各区人民政府组织辖区居民通过扫描二维码,进行预先信息采集和预约登记。具体安装时间和地点由各责任单位确定,在“新乡市电动车标识化管理系统”备案,并保障群众预约办理。
各街道办事处、社区等负责免费为辖区居民安装电动二轮车标识牌并完善信息填报。
拟定集中安装期截至2022年5月31日,如有变化另行通知。
三、安装要求
电动二轮车所有人按照预约时间到指定地点安装标识牌,须提供以下资料,并现场校验车辆:
1.电动车所有人身份证,至少需提供两个联系方式;
2.购车发票;
3.车辆合格证明;
4.对无法提供购车发票、车辆合格证明的,电动车所有人需签署《电动车来源合法承诺书》,并上传新乡市电动车标识化管理系统。
电动三轮车安装标识牌前,应自行拆除非法加装的遮阳棚,否则不予安装标识牌。标识牌集中安装结束后,对于加装遮阳棚的,公安交通管理部门将予以处罚,对于未悬挂标识牌的,将从重处罚。
现场工作人员采集相关信息后,符合《电动自行车安全技术规范》中关于电动自行车标准的二轮电动车,发放安装普通电动自行车标识牌;对不符合《电动自行车安全技术规范》中关于电动自行车标准的二轮电动车,或未列入国家工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的二轮电动车,发放安装其他电动车标识牌;对列入国家工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的二轮电动车,告知车主需到公安局车辆管理所进行机动车注册登记上牌,不予安装标识牌。
四、其它事项
为保障广大群众合法权益,在购买电动车时,请购买符合《电动自行车安全技术规范》中电动自行车标准的两轮电动车或已列入国家工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的电动车。
驾乘电动车应当佩戴安全头盔。公安交管部门将依照法律法规,对骑乘电动自行车、摩托车不佩戴安全头盔交通违法行为严格查处,适时进行媒体曝光,并将相关信息抄告所在单位和市文明办。
集中安装结束后,全市将保留少数安装点,市民只能限制性选择安装点安装。对于未悬挂标识牌上道路行驶的电动车,公安交管部门将予以查处。
四轮电动车按照属于机动车的有关法律法规管理,不在此次安装标识牌范围之内。
对于符合国家标准的电动自行车允许上道路行驶;对不符合电动自行车标准的两轮电动车或未列入国家工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的三轮电动车将逐步予以淘汰。
全市电动车生产企业尽快通过转型升级或整合重组,生产符合国家标准的电动自行车和三轮电动车,全市销售企业和商家要尽快消减库存,不再销售不符合标准的电动车。
对列入国家工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的二轮、三轮、四轮电动车,车主应及时到公安局车辆管理所申领机动车牌照。
鼓励电动车所有人自愿购买保险产品。
各机关、企事业团体、学校要严格单位出入管理,对电动车未安装标识牌、驾乘人员未佩戴安全头盔的,不得进出单位办公区域。
新乡市电动车规范管理领导小组办公室
2022年3月24日

河南新乡市发展电动汽车产业的实践与思考
发展电动车产业作为我国国家战略,是国家能源安全和治污减排的必然选择,是实现能源转型与产业振兴,解决巨大的市场需求与严峻的能源环境约束矛盾的必由之路。
正是带着这种理解,河南省新乡市于2007年确定把电池及电动车作为战略性支撑产业,围绕电动乘用车市场化这一课题,在产业发展集成创新、电动出租车商业模式创新等方面积极探索,取得了重大进展,实现了国内首家底盘换电式电动车列入工信部公告,允许在全国公开销售,首家建成第一个大型智能底盘式全自动换电站,首创移动式全自动换电站,电动出租车”换电模式”在新乡实现商业化运营。
一、新乡的创新与实践
新乡市是全国知名的电池产业基地,有60多年的历史。产品门类齐全,产业链完整,本地配套率高,产业呈专业化、集群化发展态势,规模达到300多亿元。新乡市电池产业的蓬勃发展,使我们较早的把握住了电动车产业发展的脉搏,并得到了省委省政府的重视和支持。国家科技部、工信部也对新乡电池及电动车产业高度重视、大力支持,在产业方向、商业模式、技术攻关等方面给予了精心指导和扶持,做了大量工作。2008年,市政府创新思维,主导研究分析国内外电动车运营模式,制定了国内第一个”换电模式”的电动出租车商业运营方案。2009年成为河南省首批电动车示范运营试点城市。
按照系统工程理念,围绕电池、电动车、充换电设施三大要素,积极进行产业技术集成创新。组织新乡新能公司与科隆、环宇等电池企业联合,研发了底盘换电式电动车电池系统,解决了电池包成组效应、电池管理系统随车匹配、智能管理信号传输等技术难题,较好满足了电动乘用车的动力集成。新能公司与国家电网开展联合技术攻关,吸收国内外先进技术进行集成创新,解决了全自动换电、电池自动传输、车载电池锁紧及解锁、BMS的转换插接,以及建立在GPS平台基础上的智能化随机控制、在线监控、安全报警等技术难关,建成了国内第一家实用化的电动车底盘换电的大型换电站。并将技术进一步延伸,开发出了国际首创的可自动充电换电并携带18组电池的移动式换电车。引入中石化公司作为电池运营商,开展电池租赁业务,使用移动换电车依托现有加油站点建设换电网络,进行换电服务和电池日常维护。
按照”车电分离、裸车销售、电池租赁”思路,积极进行商业模式创新。2011年,整合科隆集团、环宇集团等本地电池企业和新能公司成立新能出租车公司,购买100辆换电式电动车开展商业运营。目前,全市100辆电动出租车,单车最高行驶里程累积达7.5万公里,累计运行685万公里,最高车速不低于每小时120公里,充满电的单车单组最高续航里程达到170公里,使用空调的情况下平均续航里程122公里,不使用空调平均续航里程140公里。每公里平均耗电0.14度,每公里运行成本0.31元,比燃油车低0.48元,降低60%,已安全运行一年以上。时至今日,”车电分离,换电运营”商业模式实际运作效果良好。在2012年8月10日由科技部举办的”2012中国国际新能源汽车产业展览会”上,该商业模式以及100辆出租车示范运营效果引起了与会代表及媒体的强烈反响。2013年1月10日至14日,在海南召开的”2012全球新能源汽车大会”上,”亚洲电动车之父”院士对新乡的工作给予了高度评价,称”我的想法、理念,在你们新乡得到了实践”,表示要向全国推介。新乡市作为非试点城市和上海市、海口市一起获得”2012年度绿色汽车评选示范运营城市评委会特别奖”。2013年2月7日,国家工信部正式将新乡东南牌轿车,列入节能与新能源汽车示范推荐车型第42批公告。此外,新乡电池企业与河南宇通等汽车企业协同研发的11辆公交电动大巴,也已安全稳定运行两年多,单车运行最高的已达10万公里,平均日运行140公里,每公里平均耗能不超过一度电,与燃油车、燃气车相比运行成本分别下降57%、29%。
二、推动电动车产业发展的体会
多年的实践使我们更清晰地认识到,发展电动车产业,有两个战略取向至关重要,一是选什么技术路线,二是采用哪种商业模式。我们的体会是:
要站在战略高度选择纯电动车技术路线
我国从”八五”有计划地开展新能源汽车研究已经有二十余年的时间。期间,一直伴随着混合动力和纯电动之争。对此,我们进行了深入研究,比较认同并选择了纯电动技术路线。我们认为全力推进纯电动车产业化,无疑是解决中国高速增长的石油需求与供给之间矛盾的最有效办法,是规避欧美日混合动力轿车专利壁垒,真正实现节能减排,应对雾霾天气,PM2.5达标的迫切需要。所以说,无论站在缓解国家能源与环境压力的高度,还是从占领产业技术前沿的角度看,纯电动车才是我们的最佳选择方向。
商业模式创新是当前破解电动车产业化难题的重要途径
市场化是产业化的前提,商业模式是市场和产业之间的桥梁。而交易盈利性是商业模式成立的前提,消费者认可是市场化的保证。电动车与传统汽车相比,动力技术发生了巨大变革,能源形式、能源补给时间、能源载体及其价值等产生了巨大差异,这就决定了电动车必须采取与传统汽车不同的商业模式。
通过对比实践我们发现,采用传统理念生产的直充式电动乘用车,有一系列难以解决的瓶颈问题,如:现有锂离子电池具有价格昂贵、能量密度远比汽油低、电动车一次充电续航里程短、循环寿命不理想、充电时间长、免维护性差等弱点,以及当前城市电网脆弱、用户充电时间不易控制等问题。而采用换电式电动车则可有效破解上述难题。一是通过快速换电有效解决了持续运行问题。二是车电分离,用户只需要购买不含电池的车身,相对较低的购车成本,低于汽油的运行费用,具有较大的吸引力。三是解决了电池寿命短与车身不匹配的问题,可以保证电动车在整个寿命期里的电池使用。四是快速换电,与加油一样方便,更接近用户用车习惯。五是电池运营商专业维护,可以确保电池始终在最佳状态下运行。六是换电模式可方便实现电池的智能化管理和实时远程状态监控,确保用户驾车更安全。七是不会对现有电网产生冲击。只需设计专门供电线路在城郊建设集中充电站,配送到城区布设的换电网点。与整体改造城市电网相比,大大节约投资,占地少,建设周期短。八是可有效利用低谷电。充电中心可以利用后半夜集中充电,合理利用电能,均衡电网供电,享受低谷优惠电价,是一种十分有效的节能用能措施。九是电池阶梯利用。采用换电模式,可以方便的把容量低于80%的淘汰电池集中起来,利用其剩余效能,建设储能电站。特别是在第二、三代智能电网中,可以被组合成微网储能电站,实现峰谷调差和微网循环。
新乡的实践证明,”车电分离”的换电模式可以在用户较少购车支出的同时,实现商业盈利,是建立在当前技术条件下,扬长避短,以市场化为目标的创新商业模式,更具有”可复制、可放大、可持续”的特点,具有推动产业化的现实性和可能性。目前我们正在探索在公务用车方面推广换电式电动乘用车,研究在消费领域推广电动乘用车。
三、思考与建议
通过多年实践我们认为,纯电动车是发展方向,电动车产业发展重点在技术集成,核心在电池,关键在电池材料,途径在商业模式,瓶颈在机制,解决问题的突破口在创新。
目前,电池的性能和价格是电动车产业发展的障碍,而电池性能、价格由电池的关键材料所决定。因此,加大新型电池材料的研发攻关应该是今后相当一段时间的重大工程。在当前技术条件下,实现电动乘用车产业化的途径在商业模式创新。商业模式创新是一个系统工程。就电动车产业而言,涉及车的制造路线、电池制造技术、标准化建设、能源补给网络建设、国家智能电网建设、城市规划、车辆准入标准修改等一系列问题。任何一个单独的企业仅靠自身都无法解决这些问题,必须由政府牵头才能完成。
因此,建立政府主导下的推动电动车产业发展机制十分关键。我们建议:
一是加强统一协调指导。当前在电动车商业模式探索过程中还面临诸多的问题与障碍,建议从国家层面成立强有力的电动车产业领导机构,形成统一的协调推进机制。
二是加大技术创新力度。重点扶持动力电池材料、动力电池等关键技术研发,尽快突破电动车产业的瓶颈。
三是改进扶持办法。国家扶持政策不要局限于已确立的试点示范城市,可以把电动化率作为试点示范城市的标准;对电动车的补助实行普惠制,凡达到国家规定标准的一律给予;对财政投入的研发经费,采用招投标办法优选扶持对象。
四是鼓励竞争。改革已经落后的现行汽车生产资质管理办法,建立开放的行业准入标准,使更多有能力的企业投身到电动车产业,充分调动各方面发展电动车、技术创新的积极性。
五是在公共领域和政府公务车采购优先选择电动乘用车,发挥导向作用,进而在大众消费领域推广电动车。
二手车
底盘换电模式促新乡电动汽车产业迅猛发展
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5月10日下午,在新乡市一家新能电动汽车换充电站,几辆营运中的出租车正在等待更换电量不足的电池。只见机械手准确地伸到汽车底盘下,灵活地取下旧电池,麻利地将新电池安装就位,整个过程还不到3分钟。据现场工作人员介绍,电动汽车换一次电能跑将近140-170公里,每公里成本才合0.31元,比燃油成本降低57%。
据新华网河南频道5月11日报道,新能电动汽车的”底盘换电”模式,以采取”车电分离、换电为主,裸车销售、电池租赁,集中充电、分散配送”的理念而独树一帜,给正在起步的中国新能源汽车市场增添了一道亮丽的风景。用户只需购买裸车,可以降低购车成本几万元。电池由运营商统一经管,换电过程如同去加油站加油一样方便快捷。
据了解,新乡市是河南省首批电动汽车示范运营试点城市。2008年,新乡创新思维,制订了国内第一个”换电模式”的电动出租车商业运营方案。组织企业开展联合技术攻关,解决了电池管理系统随车匹配、智能管理信号传输、全自动换电、在线监控、安全报警等技术难关,建成了国内第一家实用化的电动车底盘换电的大型换电站,开发出国际首创的可自动充电换电并携带18组电池的移动式换电车。新乡新能公司还引入电池运营商,开展电池租赁业务,使用移动换电车依托现有加油站点建设换电网络,进行换电服务和电池日常维护。
同时,集成城市网、城乡网、城际网三网一体的充换电网络正在新乡市加快建设,已建成国内第一座大型底部换电式全自动智能化充换电站并投入运营,新乡新能电动车公司研制生产的国内首创的移动式换电车已有3辆投入运营;同时,16座电动汽车换电站也正在建设当中。
目前,新乡市已有11辆大巴、110辆电动出租车上路示范运营。力争今年电动汽车示范运营达到1000辆,电动汽车销售推广5000辆至10000辆。电动汽车示范运营”新乡模式”得到了业内专家学者的高度评价。中国工程院院士对”底盘换电”模式给予了高度评价,称他的想法和理念在新乡得到了实践,表示要向全国推介。
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